自国务院印发“十四五”节能减排综合工作方案以来，钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造工作被列入节能减排重点工程。各地纷纷跟进，根据自身实际情况制定政策，截至2022年7月，共有10个省（自治区、直辖市）发布“十四五”节能减排综合工作方案。

  钢铁行业超低排放改造为何如此重要？阅读各省份下发的实施方案不难发现，大部分省份都明确规定钢铁企业须在2025年前完成超低排放改造，足以见得现阶段超低排放改造的重点仍是钢铁，随着蓝天保卫战进入攻坚阶段，钢铁行业成为大气污染治理的主战场。

  钢铁行业对环境的影响主要包括三个部分:有组织排放、无组织排放和运输环节排放。钢铁在建设初期就必须建设有组织排放治理系统，故有组织排放在一开始就达到了超低排放限值，但这并不表明钢铁行业实现了全面超低排放。有数据表明，长期被忽视的无组织排放的颗粒物占钢铁企业排放总量的50%以上，汽车运输过程的排放也达到钢铁企业自身排放的20%以上。因此，钢铁企业实施超低排放改造，既要实施有组织排放改造，更要注重无组织排放治理和运输方式的清洁化改造。

  面对超低排放改造实施方案，许多钢铁行业还处于观望状态，其中最大的原因就是改造成本问题。许多工业企业认为，实施超低排放改造，需要投入资金对有组织排放治理设备、除尘设施进行全面升级改造，这给企业造成了日常运行成本，增加了经营负担。

  对于已经实现无组织超低排放与清洁运输的企业来说，实际情况并非如此。为了稳步推进钢铁企业超低排放改造，各省市将优惠性差异化环保政策落到实处，如：差异化电价和水价、重污染应对期间停限产、治理设施购置税减免、环境保护税减免等，让实现超低排放的钢铁企业真正享受到政策红利。